С цел уеднаквяване на правното регулиране на производствата по несъстоятелност в различните държави членки, ЕС прие Директива (ЕС) 2026/799 за хармонизиране на някои аспекти на правото в областта на несъстоятелността („Директива/та“). Тя влиза в сила от 21 април 2026 г., като тепърва се очаква да бъде транспонирана в българското право (срокът за това е началото на 2029 г.).  

Съображението за приемане на новата правна рамка е необходимостта да се определят минимални изисквания в целеви области, свързани с производствата по несъстоятелност, които оказват значително въздействие върху ефективността и продължителността на тези производства, особено в случаи на трансгранични процедури. Преглед на заложените в Директивата правила показва, че някои от тях така или иначе вече са намерили място в българския Търговски закон, съответно при транспонирането това обстоятелство следва да бъде отчетено.  

Обобщено, в Директивата се предвиждат общи правила за:

·         отменителните искове;

·         проследяването на активите от масата на несъстоятелността;

·         производствата по предварително договорена продажба;

·         задължението на директорите да подадат искане за образуване на производство по несъстоятелност;

·         комитета на кредиторите;

·         основните информационни документи.

Въвеждат се специални условия за оспорване на увреждащи кредиторите правни действия на длъжника чрез отменителни искове. Предпочтителни плащания или обезпечения могат да бъдат обявени за нищожни или недействителни, ако са извършени в кратък период преди откриване на производството по несъстоятелност, особено когато длъжникът е бил неплатежоспособен и кредиторът е знаел или се предполага, че е знаел това. Също така се обхващат безвъзмездни сделки или такива с явно несъразмерна насрещна престация (до 12 месеца назад), както и умишлени действия за увреждане на кредиторите (до 2 години назад). Предвидени са изключения за определени сделки, като тези свързани с финансовите пазари. Уредени са и последиците от успешни отменителни искове. Получените облаги се връщат в масата на несъстоятелността, засегнатите вземания не се признават и други. Описаните правила съвпадат концептуално със сега действащите разпоредби на българския Търговски закон в тази материя.

Във връзка с механизмите за проследяване на активи от масата на несъстоятелността чрез разширен достъп до информация, държавите членки определят съдилища и административни органи с правомощия за пряк и бърз достъп до национални и трансгранични регистри на банкови сметки по искане на синдика, при строги условия за защита на данните, контрол и проследимост. Предвижда се и директен достъп на синдика до регистри за действителни собственици и до национални бази данни с цел идентифициране и възстановяване на активи, без уведомяване на засегнатите лица.

Директивата урежда и процедура за предварително договорена продажба при риск от неплатежоспособност. Тя включва подготвителна фаза с участие на независим наблюдател и запазване на контрол от длъжника, както и последваща фаза на осребряване, при която съдът одобрява продажбата на база най-добра оферта. Така се гарантира прозрачност, защита на кредиторите и възможност предприятието да се прехвърли бързо, обикновено без стари задължения.

Въвежда се задължение за директорите при настъпила неплатежоспособност да поискат откриване на производство по несъстоятелност в срок до три месеца от узнаването. Предвиждат се възможни изключения или отпадане на това задължение, в случаи като лична отговорност на директорите и при публично оповестяване на неплатежоспособността.

Нормирани са функциите и правомощията на комитета на кредиторите като орган за представителство и контрол в производството по несъстоятелност. Той участва активно чрез право на информация, изслушване и влияние върху ключови решения, действа независимо и в интерес на всички кредитори, при правила за работа, поверителност, разходи и отговорност.

Заявената цел на новата правна рамка е да се стимулира по-доброто функциониране на вътрешния пазар и капиталовите пазари. Идеята е да се премахнат пречките в свободното движение на капитали и свободата на установяване, които произтичат от различията между националните нормативни уредби в областта на несъстоятелността. У нас Директивата следва да бъде транспонирана във вътрешното ни право чрез съответни законодателни промени.

Този материал е подготвен за и е част от правно-информационен бюлетин, изготвен от Адвокатско дружество „Пенков, Марков и партньори“. Публикациите в него не представляват правен съвет и нямат задължителен характер. „Пенков, Марков и партньори“ запазва всички права върху този материал, като всяко разпространение на същия подлежи на предварително писмено съгласие от страна на адвокатската кантора.