17-01-2024
Приемане в еврозоната – подготвя се изцяло нов Закон за Българската народна банка
С новия ЗБНБ официалната парична единица в страната става еврото от датата, посочена в Решението на Съвета на ЕС за приемане на еврото от Република България

Въвеждането на еврото в България логично води след себе си и до редица промени в дейността на Българската народна банка (“БНБ”), във връзка с което е изготвен проект на изцяло нов Закон за БНБ („ЗБНБ“), който следва да замени предходния нормативен акт, действащ от 1997 г. С новия ЗБНБ официалната парична единица в страната става еврото от датата, посочена в Решението на Съвета на ЕС за приемане на еврото от Република България.

 

Целта на законопроекта е да бъде осигурено съответствие с Договора за функциониране на ЕС („ДФЕС“), Устава на Европейската система на централните банки и Европейската централна банка („ЕЦБ“) и законодателството на ЕС в генерален план.

 

С приемането на новата валута БНБ ще загуби част от своята автономия – собствената валутна политика, която ще премине в прерогативите на ЕЦБ. В същото време България ще бъде включена като държава с право на глас при определянето на паричната политика на еврозоната и ще участва в решенията и процесите, които формират европейската финансова и икономическа система.

 

С въвеждането на еврото България ще премине от система на валутен борд към участие в общ паричен съюз. Досегашната забрана за кредитиране на публични орган остава в сила. Предвидено е обаче изрично изключение за отпускане на заеми в полза на кредитни институции (включително такива, които са публична собственост), без да е необходимо да са налице условията по чл. 33, ал. 2 от досегашния ЗБНБ. Тази разпоредба предвиждаше, че БНБ не може да предоставя кредити на кредитни институции освен във връзка с операции по предоставяне на ликвидност при извънредни обстоятелства.

 

В законопроекта изрично е акцентирано върху принципа на институционална независимост. Съгласно чл. 6, БНБ, управителят и членовете на управителния съвет са независими и нямат право да искат или да приемат указания от институциите, органите, службите или агенциите на ЕС, от Министерския съвет или от правителствата на други държави членки на ЕС, както и от други органи и институции. БНБ ще се отчита за своята дейност единствено пред Народното събрание.

 

Правните актове на ЕЦБ ще имат пряко действие в България, като страна - част от еврозоната, като ЕЦБ ще разполага и с определени директни правомощия по отношение на отделни институции (свързани с надзорната отчетност, одобрения на придобиване на квалифицирани дялови участия в кредитни институции, издаването и отнемането на лицензи и др.).