В Народното събрание е внесен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, който предвижда съществени промени в регулацията на превозите на товари, с акцент върху дигитализацията и прецизирането на отговорността между страните по превозното правоотношение. Основната цел на предложените изменения е да се модернизира съществуващата правна рамка и да се създадат по-ясни правила за участниците в транспортния процес.
Кои са някои от най-важните изменения?
На първо място, е прецизирана дефиницията на понятието „автомобилен превоз“, като е предвидено, че превозвачът не следва само да достави товара до определено място, но и да гарантира, че доставката е извършена точно в качествено, количествено и времево отношение. Това представлява съществено допълнение, доколкото въвежда по-ясна и разширена отговорност за дружествата-превозвачи.
В унисон с дигитализацията в редица сфери на обществения живот, товарителницата ще може да бъде издавана в електронна форма. Предвижда се тя да се създава чрез електронна комуникация между страните, включително чрез прикачени файлове или други средства, които гарантират връзката с основния документ и неговата цялост. Изискването за осигуряване на автентичност и непроменяемост на съдържанието предполага използването на надеждни технологични решения, гарантиращи сигурността на информацията.
С измененията се въвежда и по-голяма яснота относно разпределението на отговорността между страните по превозния договор. Изрично се предвижда, че превозвачът няма задължение да проверява точността и достатъчността на документите, свързани с превоза, които са посочени в товарителницата и са предоставени от изпращача заедно със самата пратка. Това обичайно са документи, изисквани от органите за държавен здравен контрол, митническите или други компетентни органи. В случай на тяхна загуба обаче, отговорността на превозвача може да бъде ангажирана като комисионер до размера на отговорността при загуба на самия товар. В тази част уредбата може да бъде оценена като балансирана, доколкото логично разграничава отговорността за доставянето на документите от отговорността за тяхната формална изрядност и пълнота.
Законопроектът предвижда и по-детайлна уредба на отношенията при последователни превози, когато в изпълнението на договора участват няколко превозвачи. Уредбата отново се стреми да бъде справедлива и логична, като се посочва, че всеки следващ превозвач встъпва в договора при условията на товарителницата, приема товара и удостоверява това чрез подписване на документа, като същевременно издава разписка на предходния превозвач. По този начин се въвежда по-голяма правна сигурност и яснота относно правата и задълженията на участниците във веригата на превоза, както и ограничаване на потенциални спорове между тях.
Уточнена е и друга важна специфика – превозвачът има право да се разпорежда с товара (например, да промени мястото на доставка) до момента на получаване на екземпляр от товарителницата на получателя. От този момент нататък превозвачът следва да се съобразява с указанията на получателя или на правоимащия по товарителния запис (ако такъв е издаден).
Предлаганите изменения имат важно значение за бизнеса, особено за дружествата в транспортния и логистичния сектор. Дигитализацията на документите ще улесни както вътрешните, така и международните превози, като същевременно ще намали разходите и административната тежест. По-ясното разпределение на отговорността ще допринесе за ограничаване на правните рискове и ще създаде по-предвидима среда за търговска дейност. В по-широк план измененията представляват стъпка към модернизиране на законодателството и неговото адаптиране към съвременните технологични и икономически реалности, особено предвид зачестилите онлайн поръчки и куриерски доставки.
Този материал е подготвен за и е част от правно-информационен бюлетин, изготвен от Адвокатско дружество „Пенков, Марков и партньори“. Публикациите в него не представляват правен съвет и нямат задължителен характер. „Пенков, Марков и партньори“ запазва всички права върху този материал, като всяко разпространение на същия подлежи на предварително писмено съгласие от страна на адвокатската кантора.
