Повече от година след като Законът за несъстоятелност на физическите лица („ЗНФЛ“) влезе в сила, министърът на правосъдието издаде заповед, с която Регистърът по несъстоятелност на физическите лица беше въведен в експлоатация. По този начин беше поставено началото на практическото прилагане на ЗНФЛ, като считано от 03.08.2026 г., вече могат да бъдат подавани молби за откриване на производство по личен фалит.

Регистърът представлява изцяло автоматизирана информационна система, чрез която се вписват и обявяват актове и обстоятелства, извършват се справки, издават се удостоверения за наличието или липсата на вписвания по партидата на конкретен длъжник, както и преписи от обявени документи.

Производството по личен фалит се образува по молба на длъжника до районния съд по настоящия му адрес. За да бъде открито производството, длъжникът трябва да отговаря едновременно на следните условия:

1) Да не е в състояние в продължение на повече от 12 месеца да изпълни изцяло или частично едно или повече свои изискуеми парични задължения на обща стойност над 10 минимални работни заплати. Към август 2026 г. това възлиза на 6 202 евро;

2) Да е добросъвестен – ЗНФЛ изчерпателно определя случаите, при които добросъвестността е изключена. Така например, длъжникът е недобросъвестен, ако се установи, че:

·         Е осъждан за някое от посочените в закона престъпления, включително определени престъпления против финансовата, данъчната или осигурителната система, освен ако е реабилитиран;

·         Безвъзмездно се е разпоредил със свое имущество на значителна стойност през последните три години или след подаване на молбата;

·         Не е полагал труд в хипотезата на работоспособен длъжник, който без основателни причини не е упражнявал доходоносна дейност през последната година;

·         Умишлено е възпрепятствал съда или синдика при проверката, опазването или установяването на имуществото му.

3) Да не е подавал предходна молба по ЗНФЛ, по която производството е приключило с влязло в сила съдебно решение или е било прекратено поради установена недобросъвестност.

Важно е да се отбележи, че ЗНФЛ не се прилага за задължения, произтичащи от дейността на едноличен търговец или предприемач, включително от упражняването на стопанска дейност, занаят или свободна професия.

Към молбата за откриване на производството следва да бъдат приложени:

1) Декларация по утвърден образец относно гражданското и семейното състояние на длъжника, липсата на основания за недобросъвестност, притежаваното имущество, кредиторите, непогасените задължения, висящите съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, както и извършените през последните 12 месеца плащания, когато стойността им надвишава една минимална работна заплата;

2) Документи, удостоверяващи декларираните обстоятелства относно имуществото, доходите и задълженията към кредиторите;

3) Извлечения от сметки в банки и други доставчици на платежни услуги;

4) План за погасяване на задълженията;

5) Доказателство, че длъжникът е уведомил Националната агенция за приходите за намерението си да инициира производството;

6) Документ за платена държавна такса в размер на 10 евро.

При наличие на законовите предпоставки, съдът постановява решение, с което открива производството по несъстоятелност и назначава синдик. Специален ред е предвиден, когато имуществото на длъжника не е достатъчно за покриване на началните разноски.

След откриването на производството длъжникът не може без разрешение на синдика да сключва нови сделки на управление или разпореждане със своето имущество, нито да извършва плащания. Изключение е предвидено за текущите задължения, свързани със задоволяване на жизнените му потребности, до определения от съда размер. Сделките, извършени в нарушение на това ограничение, са нищожни по отношение на кредиторите, а извършването им води до недобросъвестност на длъжника.

Централен елемент от производството е изготвянето и приемането на план за погасяване на задълженията на длъжника. С него може да бъде предвидено отсрочване или разсрочване на плащанията за срок до три години, частично или пълно опрощаване на задълженията, както и извършване на други действия и сделки с имуществото на длъжника, насочени към удовлетворяване на кредиторите.

Ако в предвидения от закона срок не бъде предложен план за погасяване или предложеният план не бъде допуснат до разглеждане от събранието на кредиторите или не бъде утвърден, съдът обявява длъжника в несъстоятелност и постановява осребряване на включеното в масата имущество.

Когато не е утвърден план и имуществото на длъжника е осребрено, неудовлетворените вземания се погасяват с влизането в сила на решението за прекратяване на производството поради изчерпване на масата, при условие че длъжникът е заплатил разноските по производството и е останал добросъвестен. Не се погасяват, наред с други, задълженията за глоби, непозволено увреждане и издръжка, задълженията, възникнали след откриването на производството, както и обезпечените с ипотека или залог вземания, доколкото обезпечението не е било използвано за удовлетворяване на кредитора.

Така очертаният правен механизъм, чието практическо приложение вече е възможно чрез Регистъра по несъстоятелност на физическите лица, има важно значение както за длъжниците, така и за техните кредитори. Публичността на регистъра предоставя на бизнеса допълнителен инструмент за оценка на риска при сделки с физически лица, предоставяне на кредит, както и при управлението и събирането на вземания. От друга страна, доколкото за добросъвестните длъжници производството представлява възможност за постигане на финансово „рестартиране“, която може да бъде използвана само веднъж, от съществено значение е още преди подаването на молбата да бъде направена правна оценка на предпоставките за откриване на производството, както и на свързаните с него правни последици.

Този материал е подготвен за и е част от правно-информационен бюлетин, изготвен от Адвокатско дружество „Пенков, Марков и партньори“. Публикациите в него не представляват правен съвет и нямат задължителен характер. „Пенков, Марков и партньори“ запазва всички права върху този материал, като всяко разпространение на същия подлежи на предварително писмено съгласие от страна на адвокатската кантора.