Безспорно една от ключовите структурни промени в арбитражната реформа, анализирана подробно в брой 267 и брой 270 на нашия правно-информационен бюлетин, е създаването на Единен регистър на арбитражите („Регистър“). Регистърът ще бъде поддържан от Министерството на правосъдието и ще съдържа данни за всички регистрирани арбитражи и водените пред тях производства, както и за арбитражни производства с място на арбитраж в България, когато те са: (i) ad hoc (създадени за решаване на конкретен спор), или (ii) образувани пред постоянна арбитражна институция със седалище в чужбина. Вписването в този регистър ще бъде задължителна предпоставка, за да може арбитражната институция да извършва легитимна правораздавателна дейност.
Всички регистрирани арбитражи следва да осигурят като минимум редица задължителни елементи, характерни за съдебните органи – приет правилник за устройството и организацията на арбитража, списък на всички арбитри, официална тарифа за таксите и разноските, поддръжка на офис, деловодство, архив, както и интернет страница, осигуряваща електронна деловодна система, чрез която страните лесно могат да направят справка за всички документи и действия по делото.
С оглед създаване на ясни правила как ще функционира този Регистър, на 10.10.2025 г. в Портала за обществени консултации бе публикуван проект на Наредба за Регистъра на арбитражите („Наредбата“). Тя урежда условията и реда за първоначалното вписване на арбитражните институции, за вписването на последващи промени и заличаване на арбитража, както и правилата за достъп до информация от трети лица. Желаният краен резултат е по-висока прозрачност и засилен институционален контрол над арбитражната дейност.
Първоначалната регистрация на арбитражните институции ще се осъществява изцяло електронно. Всеки заявител ще бъде длъжен да представи редица документи като условие за регистрация – данни за юридическото лице, към което е създадена арбитражната институция, интернет страница на деловодната система, списък на арбитрите (най-малко три лица), правила за устройство и организация на съответния арбитраж, тарифа за такси, подробно описание на офиса на арбитража с брой помещения, предназначение и площ, в т.ч. деловодство и архив.
Наредбата предвижда също техническа възможност, ако се касае за ad hoc арбитраж, образуван за решаване на конкретен спор, или за арбитражна институция със седалище в чужбина (която осъществява арбитраж на територията на България), да се подаде информация само за конкретното производство.
В случай че се установят недостатъци в първоначално подаденото заявление и приложения към него или настъпят промени в заявените обстоятелства (при вече регистриран арбитраж), Наредбата урежда кратки процедури за коригиране на недостатъците, респективно – задължава субектите да подадат заявления за отразяване на настъпилите промени в 7-дневен срок.
Особен интерес представлява въпросът за достъпа до вписаните обстоятелства за конкретна арбитражна институция. Електронният достъп ще бъде свободен и безплатен в частта относно арбитражните институции, имената и професиите на арбитрите към тях. Това означава, че всеки потребител ще може да провери кои институции са регистрирани и кои арбитри са вписани към тях.
Останалите данни и документи в Регистъра обаче - като лични данни, декларации и документи на арбитрите, доказателства за изпълнение на изискванията (описания на офиси, дипломи за завършено висше образование и др.) – ще бъдат достъпни само за министъра на правосъдието, служителите, на които е възложено воденето на Регистъра, Инспектората към министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт и съда. В проекта не е предвидено изрично дали тарифата за таксите и правилникът за организация на арбитражната дейност ще са публично достъпни, като най-логично е да се вмени задължение същите да се публикуват на интернет страницата на арбитража и да се актуализират редовно.
Достъп до електронната деловодна система на арбитражната институция се предоставя на съдии от Върховния касационен съд и на съдии от окръжните съдилища и Софийския градски съд, с оглед разглеждане на искове за отмяна на арбитражни решения и издаване на изпълнителни листове във връзка с приключили арбитражни дела.
Справките в публичния интерфейс на Регистъра ще се извършват чрез търсене по определени критерии: наименование или код по ЕИК/БУЛСТАТ на юридическото лице, към което е създадена арбитражната институция, наименование на арбитражната институция, имена на арбитъра, имена на страна по дело и период от време.
Макар и да не е упоменато изрично, най-вероятно публичните справки (както в самия Регистър, така и в интернет страниците на арбитражите) ще дават информация само за съществуването на определена арбитражна институция и за наличието на конкретно дело, назначените арбитри и страните по него, без достъп до съдържанието на актове, постановени от решаващия орган, или информация за извършените процесуални действия.
Предвижда се Наредбата да влезе в сила от 3 декември 2025 г., когато трябва да започне и реалното функциониране на Регистъра на арбитражите. Въвеждането на този единен публичен регистър е важна стъпка към по-открита и проследима арбитражна среда и ще улесни компаниите, които разчитат на бързи и гъвкави механизми за разрешаване на спорове.
